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在2017年「世界衛生大會」（WHA）報名截止前，我國仍未拿到WHA門票，的確令許多國人與國際友人扼腕與歎息。針對我國今年能否取得WHA入場卷一事，兩岸一直各說各話，難有交集。信用卡 機場貴賓室惟事實上，真正的關鍵點在於國際政治不僅是實力的角逐，更講究政治妥協的藝術。如果我國既不願在政治上與大陸妥協，實力上又大不如人，單憑號召國際正義與世界衛生不容缺口，恐怕遲早會掉入國際社會逐漸被邊緣化的陷阱。

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遲早被國際邊緣化從台北角度來看，北京今年若不要求「世界衛生組織」（WHO） 祕書處發函邀請台灣參加WHA，就會帶來許多難以逆料的不良後果。第一，如果台灣未收到邀請函，就顯示國際社會並非充滿正義，而是政治干涉醫療衛生，仍是依循弱肉強食叢林法則的偽善的國際社會。第二，若台灣今年在WHA缺席，則未來一旦全球疫病防治在台灣地區出現缺口，北京可能難辭其咎。第三，不論是接受國內外媒體專訪，蔡英文總統都警告說，台灣能否參加WHA將是兩岸關係的重大指標。

然而，中國大陸絕非省油的燈，既不會因為台灣號召國際正義或呼籲世界衛生不容缺口等口號就自毀立場，也不會在台灣領導人的威脅之下就迎合台北的要求。首先，許多國家都把人權、人道、自由、民主掛在嘴上，但一旦遇到國家政治現實問題，這些基本價值自然都拋諸腦後。如果政治不應介入體育，我國為何不能在中華民國的國家身分與旗幟參加奧運？連胡會2005年同意「九二共識」三年之後，馬英九政府的衛福部部長葉金川才受邀參加WHA。如今，兩岸關係一壞如斯，由冷和進一步走向冷對抗，又怎能期待北京放我一馬？其次，若是蔡英文政府認為2016年台灣衛福部部長林奏延可以應邀參加WHA，今年就可以比照辦理，那可就大錯特錯。原因則如下述：一、2016年5月，時值政府交接，由於北京不願破壞慣例，因此WHA的發送對象仍是馬政府衛福部部長蔣丙煌；二、政府交接之後，邀請函自然移交給蔡政府的衛福部部長林奏延，只是受到聯合國2758號決議案「一個中國」原則的限制而已；三、2016年5月3日，美國首席亞太助卿董雲裳接受中央通訊社訪問時表示，美國正與大陸協商台灣參加WHA相關事宜。由此可見，當時美國還有協助台灣參加WHA的能力。第三，2017年4月，美國在台協會主席莫健訪台。在WHA議題上僅表示，美國期盼台灣參加WHA，言下之意就是愛莫能助，台灣只能自求多福。事實上，2016年一整年，我國參加的國際重要會議只有兩個，一個就是WHA，另一個就是2016年11月秘魯利馬舉行的「亞太經合會」。其他諸如「國際民航組織」三年一度年會 、「國際刑警組織」年會，台灣全被三振出局。由此觀之，正如前美國在台協會主席薄瑞光所言：「目前台灣想參加而無需北京點頭的國際組織可能所剩無幾」。兩岸關係江河日下自去年520蔡英文就職以來，兩岸關係有如江河日下，大陸對蔡英文也不再有任何懸念。不少大陸學者認為，蔡英文固然有拒絕「九二共識」的自由，大陸當然也有封殺台灣參加國際組織或國際會議的權利。看來，只要蔡英文繼續拒絕在「九二共識」問題上做出售妥協，不僅大陸不可能對民進黨政府參加國際組織或國際會議網開一面，即使國民黨重新執政，北京也會因擔心台灣隨時可能政黨輪替，而不願對國民黨政府在國際空間上輕易作出讓步。（作者為文化大學政治學系講座教授）(旺報)

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